Dana 16. prosinca u Haagu potpisana je Konvencija o osnivanju Međunarodne komisije za naknadu štete Ukrajini. Ovaj korak predstavlja važan pomak u izgradnji učinkovitih međunarodnih mehanizama koji trebaju osigurati nadoknadu štete nastale kao posljedica opsežne i ničim izazvane ruske agresije na Ukrajinu.
Ne radi se samo o pravnom aktu, već o jasnoj političkoj poruci: agresor mora snositi ne samo političku i kaznenu, nego i materijalnu odgovornost za razaranja, ljudske gubitke i dugotrajne posljedice rata.
Neovisna međunarodna komisija u okviru Vijeća Europe
Nova Komisija bit će neovisan međunarodni organ unutar institucionalnog sustava Vijeća Europe. Njezina zadaća bit će razmatranje zahtjeva ukrajinskih građana za naknadu štete koju je prouzročila Ruska Federacija, kao i utvrđivanje visine financijske kompenzacije.
Time se pitanje reparacija prvi put sustavno prebacuje iz političke sfere u konkretan, pravno utemeljen proces.
Registar štete već je u funkciji
Rad Komisije temeljit će se na Registru štete nastale uslijed agresije Ruske Federacije protiv Ukrajine, koji je već operativan. Ukrajinski građani mogu podnositi prijave putem državnog digitalnog portala „Diia“.
Na taj se način evidentiraju stvarni i pojedinačni slučajevi: uništeni domovi, razorena poduzeća, oštećena imovina i ljudski gubici. Upravo će ta dokumentacija predstavljati osnovu za buduće odluke o isplati naknada.
Financijska odgovornost uz kaznenu odgovornost
Osnivanje Međunarodne komisije za naknadu štete nadopunjuje druge ključne instrumente pozivanja Rusije na odgovornost, prije svega Specijalni tribunal za zločin agresije protiv Ukrajine.
Dok je zadaća tribunala pravno kvalificirati samu agresiju i postupke političkog i vojnog vrha Rusije, Komisija odgovara na jednako važno pitanje: tko i na koji način će nadoknaditi štetu žrtvama.
Zajedno, ovi mehanizmi stvaraju cjelovit pristup u kojem agresija postaje ne samo nezakonita, nego i ekonomski neisplativa.
Pravda kao temelj trajnog mira
Ukrajina naglašava da naknada štete nije čin osvete niti simbolična gesta. Ona je nužan element pravde, a bez pravde nema istinskog i održivog mira.
Mir u kojem žrtve ostaju bez zadovoljštine, a razaranja bez odgovornosti, osuđen je na nestabilnost. Suprotno tome, obnova pravde kroz međunarodne institucije stvara temelje dugoročne sigurnosti i sprječava buduće agresije.
Potpisivanje Konvencije u Haagu snažan je signal da međunarodna zajednica prelazi s riječi na konkretna institucionalna rješenja. Osnivanje Međunarodne komisije za naknadu štete daje jasan pravni okvir procesu reparacija za Ukrajinu.
Poruka Moskvi je jasna: agresija ima svoju cijenu. I ta će cijena biti naplaćena u skladu s međunarodnim pravom, na temelju dokaza i u ime pravde — bez koje nema stvarnog i trajnog mira.
Marko Vidović, za „Balkanske vesti“
