Глава МИД Германии Анналена Бербок требует ввести штрафные меры против лидера боснийских сербов Милорада Додика, который при поддержке Кремля пытается отделить Республику Сербскую от федерации Боснии и Герцеговины и разжечь новый конфликт на Балканах — сообщает немецкое издание Die Welt.

«Я выступила за то, чтобы существующий санкционный режим был использован и в отношении господина Додика», — заявила новый министр иностранных дел Германии после переговоров с коллегами по ЕС в Брюсселе.

Обвинения в адрес Додика

Милорад Додик, самый влиятельный политик сербской части Боснии и Герцеговины (БиГ), уже давно и откровенно грозит отделением Республики Сербской от федерации. В пятницу парламент Республики Сербской проголосовал за выход из армии, правовой и налоговой системы БиГ, а также из центрального правительства. По мнению экспертов, это равносильно отделению. Для страны, а заодно и для всех Западных Балкан и ЕС, это может стать катастрофой. Политика Додика, основанная на разграничении по этническому принципу, напоминает действия Белграда, которые привели к войне в Югославии в 90-е годы.

Только в Боснии тогда в результате конфликта погибли около ста тысяч человек и было совершено самое ужасное военное преступление после Второй мировой войны — резня в городе Сребреница. Однако вызов, брошенный Додику госпожой Бербок, — это нечто большее, чем одно из проявлений ее «основанной на европейских ценностях внешней политики». Потому что в Боснии на карту поставлены интересы Запада.

Издание напоминает, что прежде чем начать активные сепаратистские действия Додик посетил Москву и был принят Владимиром Путиным. Die Welt убеждено, что Путин крайне заинтересован в дестабилизации ситуации поскольку это отдаляет момент вступления Боснии и Герцеговины в ЕС. Ведь сейчас БиГ вместе с Республикой Сербской в ее составе значится лишь «потенциальным кандидатом на вступление» на бумаге. Почему же Путин одобряет действия Додика? — задается вопросом автор публикации.

Потому что Москва хочет ослабить как ЕС, так и НАТО, а заодно продемонстрировать, что политика Запада терпит крах и в этом регионе.

Босния как нельзя лучше подходит для реализации этой задачи. В 1995 году под руководством США удалось остановить разрушительную войну. Но за это пришлось заплатить возникновением недееспособной политической системы. Дейтонское соглашение раскололо страну на две части: Федерацию Босния и Герцеговина и Республику Сербскую. С тех пор в регионе царит своеобразный холодный мир. Вместо одного там три президента: серб (Додик), хорват и босниец. Многочисленные региональные институты призваны следить за тем, чтобы сохранялась автономия отдельных этнических групп. Однако политики блокируют друг друга. Страна в принципе неуправляема. Этим пользуется Додик, играя на руку России.

Тактика Кремля

Москва пытается добиться упразднения должности Высокого представителя [как правило представляющего волю Евросоюза и США] в стране. В настоящее время это немец Кристиан Шмидт (Christian Schmidt). У него широкие полномочия: он может снимать местных политиков с должности, издавать законы и создавать новые ведомства. Чтобы ослабить его позиции, Москва недавно пригрозила наложить вето в Совете безопасности ООН на продление миссии ЕС в Боснии. Таким образом Россия помешала Шмидту проинформировать Совет о положении дел в стране. В ООН был распространен лишь его письменный доклад, в котором Шмидт предупредил, что Босния стоит сейчас перед «самой тяжелой экзистенциальной угрозой послевоенного периода».

Политика Москвы на Балканах имеет прямое отношение к Вашингтону. «Возникшая в результате Дейтонского соглашения Босния и Герцеговина носит клеймо Made in America», — говорит Курт Бассуэнер (Kurt Bassuener) из берлинского аналитического центра «Совет политики демократизации» (Rat für Demokratisierungspolitik). Если под воздействием России соглашение будет сведено на нет, «то можно будет сказать: видите, у Америки ничего не получилось», — говорит эксперт по Балканам.

«Похвальные» санкции

США уже вводили санкции против Додика в 2017 году. Если у него будут активы в Америке, они будут заморожены, а самим американцам запретили вести с ним какие-либо дела. Но помимо этого Вашингтон практически никаких шагов не предпринимал. А страны ЕС вообще не прибегали к штрафным мерам, Брюссель делал ставку на дипломатию.

Бассуэнер критикует такую позицию. «По сути Запад подыгрывает российской стратегии вместо того, чтобы активно ей противодействовать, — говорит он. — Подход к этому региону должен быть принципиально пересмотрен и радикально изменен. Я надеюсь, что новое правительство Германии будет играть в этом деле ведущую роль». Своим заявлением Бербок как минимум дала понять, что хочет положить конец пассивности ЕС и в этом вопросе. Ее предшественник Хайко Маас хотя и говорил о санкциях как возможном средстве воздействия, но имя лидера боснийских сербов не называл. Додику, скорее всего, новый курс не понравится. «Если Германия введет санкции, то мы на них ответим», — пригрозил он в одном из своих интервью.

А вот «четкое» заявление госпожи Бербок Курт Бассуэнер назвал «похвальным». Однако наказание Додика может столкнуться с трудностями: страны ЕС должны будут проголосовать за санкции единогласно. Противодействовать этому будут, прежде всего, Венгрия и Словения, лидеры которых поддерживают хорошие отношения с Мирославом Додиком. В связи с этим Бассуэнер, долго проживший в Боснии, предлагает создать коалицию стран, согласных ввести санкции против лидера боснийских сербов «вне рамок ЕС». Принять участие в такой коалиции могли бы, по его мнению, страны Бенилюкса, Чехия, а также Австрия. Последняя имеет «решающее значение, так как у Додика там активы». Других членов ЕС можно будет убедить потом, считает эксперт. По его мнению, Германия могла бы возглавить этот блок. Это способно стать амбициозным проектом нового коалиционного правительства — после многолетней политики умиротворения националистам и сепаратистам на Балканах будет послан четкий сигнал.

Серегй Погорелов по материалам Die Welt