Руководство Республики Сербской при поддержке Белграда и Москвы начало развал Боснии и Герцеговины. Вне всяких сомнений эта операция разработана, согласована и утверждена в Москве, куда буквально друг за другом совершили визиты президент Сербии Александр Вучич (25 ноября), член президиума Боснии и Герцеговины от сербов Мирослав Додик (3 декабря), министр внутренних дел Сербии Александр Вулин (3 декабря).

8 декабря Додик в Баня-Луке призвал все «патриотические силы проголосовать в парламенте Республики Сербской за отмену согласия на перенос ряда полномочий автономии на уровень БиГ».

И уже 10 декабря Народная Скупштина (парламент) Республики Сербской (Босния и Герцеговина) на специальной сессии приняла Декларацию о конституционных принципах, которой поручает правительству подготовить текст новой Конституции Республики Сербской, которая должна расширить существующие полномочия РС и, соответственно, сократить компетенцию центральных органов власти Боснии и Герцеговины.

В своем решении депутаты ссылаются на Конституцию Боснии и Герцеговины, которая является частью (статья #4) Дейтонского мирного соглашения 1995 года, и утверждают, что проведенная с тех пор централизация властных полномочий и функций на государственном уровне Боснии и Герцеговины во многих случаях происходила в нелегитимный способ.

Напомним, что главным принципом, на котором базируется Дейтонское соглашение, было создание Боснии и Герцеговины как федеративного государства из двух субъектов (энтитетов) – боснийско-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской.

В принятой Декларации Народная Скупштина Республики Сербской (НСРС) утверждает, что Босния и Герцеговина отошла от зафиксированных в Дейтонском соглашении конституционных принципов.

Основные претензии касаются непредусмотренной Дейтоном централизации БиГ и внешнего управления страной.

Речь идет, прежде всего, о

  • создании объединенного войска БиГ вместо отдельных армий энтитетов,
  • системы центральных органов правосудия и охраны правопорядка БиГ,
  • введение ряда налоговых норм на уровне БиГ

а также о существующей практике внешнего управления Боснией и Герцеговиной, осуществляющей главным образом Высоким представителем международного сообщества, которому предоставлено право единолично принимать законы и кадровые решения.

Парламент РС подчеркнул, что существующее на сегодня несоответствие компетенций, переданных на уровень БиГ без внесения изменений в Конституцию БиГ как Приложение 4 к Дейтонскому соглашению, следует преодолеть/устранить путем приостановления действия любых актов, мер или деятельности органов и учреждений на уровне БиГ, в отношении которых нет оснований, зафиксированных в Конституции БиГ и они не определены в Конституции БиГ.

Для этого предлагается изменить Конституцию Республики Сербской путем принятия нового текста Основного закона, в котором будут восстановлены полномочия сеобского энтитета, которые, по мнению РС, переданы на центральный регион БиГ незаконно.

Парламент Республики Сербской поручил правительству РС по согласованию с президентом РС подготовить текст новой Конституции Республики Сербской, который подтвердит все полномочия Республики Сербской, за исключением компетенций, принадлежащих Боснии и Герцеговине соответственно легитимной Конституции БиГ.

Народная Скупштина примет решение о процедуре принятия новой Конституции Республики Сербской после рассмотрения текста, предложенного правительством Республики Сербской.

Член Президиума БиГ, лидер правящей в Республике Сербской партии Союз независимых социал-демократов (СНСД) Милорад Додик в своей вступительной речи на сессии НССС (на фото) подчеркнул, что «все властные функции и полномочия, которые Конституцией прямо не возложены на институции БиГ, принадлежат энтитетам».

Он предложил НССС, в частности, отозвать свое согласие на создание Вооруженных сил Боснии и Герцеговины, которые, по его словам, постепенно становятся «мусульманскими силами» из-за нежелания проходить службу в ВС БиГ сербов и хорватов.

Додик подчеркнул, что борьба Республики Сербской «конституционна» и подчеркнул, что он исключительно за мирное решение существующих проблем.

«Давайте бороться за свои права политическими средствами. …Война – не выход», — отметил Додик.

Председатель Президиума Боснии и Герцеговины Желько Комшич призвал прокуратуру Боснии и Герцеговины инициировать производство против лиц, принявших Декларацию в Народной Скупштине Республики Сербской, которые прямо подрывают конституционный строй Боснии и Герцеговины и нарушают страну. «НСРС вышла из Дейтонского соглашения», — сказал Комшич.

Он призвал прокуратуру БиГ привлечь к ответственности члена Президиума БиГ Милорада Додика как подстрекателя и лидера группировки, объединившейся для разрушения конституционного строя БиГ и подрыва государственных институций.

Посольства США, Великобритании, Франции, Германии и Италии и Представительство ЕС/Офис специального представителя ЕС в БиГ опубликовали совместное заявление о решении Народной Покупки Республики Сербской, назвав его «дополнительным шагом эскалации». «Члены правящей коалиции в РС должны знать, что продолжение движения в этот тупик, бросающий вызов Дейтонским рамкам, грозит стабильности страны и всего региона и грозит будущему БиГ в ЕС», – заявили дипломаты.

Сергей Погорелов «Балканские новости»