10 января Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) ввело санкции против российского энергетического сектора. Среди попавших под ограничения компаний — NIS ad Novi Sad, крупнейшая энергетическая корпорация Сербии. Эти меры стали частью масштабной стратегии США, направленной на ослабление российской экономики и лишение Кремля ресурсов для продолжения войны против Украины.

Что такое NIS и почему она важна?

«Нефтяная индустрия Сербии» (NIS) — одна из крупнейших энергетических компаний Юго-Восточной Европы.

  • Ключевые направления деятельности:
  • Разведка, добыча и переработка нефти и газа.
  • Производство и продажа нефтепродуктов.
  • Реализация энергетических и нефтехимических проектов.
  • Контроль над рынком:
    NIS занимает лидирующие позиции на сербском рынке топлива, контролируя 80% внутреннего рынка и 50% розничных продаж через сеть из 400 автозаправочных станций.
  • Экономическое значение:
    В 2023 году компания заработала €3,37 млрд, а в бюджет Сербии перечислила около €2,09 млрд налогов и других отчислений.

Однако 56,15% акций NIS принадлежат российским компаниям «Газпром» и «Газпром нефть», что делает её уязвимой к санкционным ограничениям.

Американские санкции: цель — нулевая доля России

OFAC требует полной ликвидации российской доли в капитале NIS.

  • Требования США:
  • Выкуп российской доли сербским государством или другими акционерами.
  • Прекращение финансовых операций с российскими компаниями.
  • Дедлайн:
    Трансформация структуры собственности должна завершиться до 25 февраля 2025 года.

Последствия для Сербии и России

  • Для Сербии:
    Если Белград не выполнит требования, NIS столкнётся с финансовыми блокировками, включая заморозку счетов и остановку поставок нефти через Хорватию.
  • Для России:
    Потеря NIS ослабит экономическое и политическое влияние Кремля на Балканах, ограничив ресурсы для продвижения пророссийских нарративов в регионе.

Сценарии выхода из кризиса

  1. Выкуп акций:
    Сербия может выкупить долю России в NIS. Однако стоимость пакета оценивается в €2,5–3 млрд, что ставит вопрос о финансовых возможностях Белграда.
  2. Национализация:
    Президент Сербии Александр Вучич подтвердил право Белграда на национализацию, но заявил, что не намерен его использовать.
  3. Гибридный контроль:
    Сербские власти могут назначить лояльных Москве менеджеров, формально выполняя требования США, но сохраняя российское влияние через управленческие рычаги.

Символический и стратегический эффект

Санкции против NIS — это не просто удар по российской экономике. Это важный сигнал о решимости Запада ограничить влияние Москвы на Балканах.

  • Ослабление гибридного влияния:
    NIS использовалась Россией не только для экономической экспансии, но и для продвижения пророссийских идей через финансирование медиа и политических проектов.
  • Балканский вызов:
    Вучич, известный своим умением балансировать между Западом и Россией, оказался перед сложным выбором: исполнить требования США или сохранить партнёрство с Москвой.

Ситуация вокруг «Нефтяной индустрии Сербии» иллюстрирует широту и глубину санкционного давления на Россию. Потеря контроля над таким активом станет значительным ударом для Москвы, лишив её финансовых и политических инструментов на Балканах.

Для Сербии выполнение условий санкций — это шанс укрепить отношения с Западом, однако выполнение этих условий потребует значительных усилий и политической воли. В конечном итоге, решение Белграда станет важным индикатором его внешнеполитического курса в условиях растущей глобальной напряжённости.

Сергей Погорелов, «Балканские новости»