РФ систематически нарушает права человека на оккупированных территориях Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей Украины, осуществляя внесудебные казни, убийства мирных граждан, пытки и изнасилования, препятствуя эвакуации мирного населения из зоны боевых действий и многое другое. Россия похищает и преследует представителей законных органов власти. На их место назначаются как местные коллаборанты, так и чиновники с Москвы и других регионов РФ. Кроме этого, у местных жителей изымаются украинские паспорта, и проводится принудительная паспортизация.

На протяжении всего времени оккупации зафиксированы факты прямого давления на людей с целью получения российского «паспорта». РФ запугивает мирных жителей, что в случае отказа от российского паспорта будут применены репрессивные меры.

С раздачей российских паспортов Кремль пытается легализовать оккупацию украинских территорий, продвигая нарратив, что в южных и восточных регионах Украины якобы проживают в большинстве российские граждане. Кроме этого, оформление российских паспортов предоставляет оккупационным администрациям данные, которые затем используются для подготовки фиктивных референдумов и проведении принудительной мобилизации.

Россия уже осуществляет подготовку к проведении псевдо-референдумов на оккупированных территориях Украины. Так, назначенный РФ «руководитель военно-гражданской администрации» Евгений Балицкий 08.08.22 поручил провести фиктивный «референдум» по воссоединению Запорожской области с Россией.

Фиктивными референдумами Россия апробирует и масштабирует крайне опасную для Европы технологию формирования «серых зон» нестабильности.

В целом ряде стран Европы существуют потенциальные зоны нестабильности, где пересекаются интересы различных этнических и религиозных групп, которые Россия может активировать в любой момент. Такие зоны нестабильности уже существуют в постсоветских странах – Грузии (Абхазия, Южная Осетия), Молдавии (Приднестровье) и Азербайджане (Карабах). Кроме того, РФ может разыграть сценарий из формирования подобных анклавов в Казахстане, странах Балтии, где проживает значительное количество русскоговорящего населения, подогреть распри между балканскими странами (Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Косово), а также возобновить сепаратистские движения в Испании, Италии, Великобритании, Франции и других.

Если до этого времени Европа практически не сталкивалась с целенаправленным формированием «анклавов дестабилизации», то теперь Россия может перенести технологию присвоения территорий не только на зону постсоветского пространства, которая по умолчанию воспринимается как зона влияния России, но и на любую страну западного мира.

Некоторые европейские политики стран Запада не замечают или не хотят замечать, что эта технология может быть реализована на территории их же стран, наивно считая, что Россию интересует только территория бывшей Российской империи или Советского Союза. Таким образом, целью РФ является создание среды для псевдо-референдумов или иных форм «выражения народной воли» на самоопределение с целью последующего юридического оформления принадлежности территории Российской Федерации.

Поэтому мировое сообщество должно выработать ряд процедур, направленных на препятствие действий РФ по незаконному проведению «псевдо-референдумов» и принудительной российской паспортизации на временно оккупированных территориях Украины. В частности, инициировать принятие международных документов, закрепляющих исключительное право Украины на временно захваченные РФ территории, исключить признания факта аннексии на международном уровне, экономическое (санкционное) и юридическое воздействие (разрыв договоров и соглашений) на РФ в случае аннексии украинских территорий.

Алексей Касатонов «Балканские новости»